一、 电子商务的区域化与全球化 当前世界经济发展呈现出明显的全球化与区域化同时加强的趋势。全球化意味着世界各国(地区)间的信息、商品、劳务、资本不断彼此交融,企业的供应链也正从以区域性为主要特点的分工式结构向网络时代全球化互动式结构转变,全球将以电子商务为主要支撑力量重新构造出一个新的世界性贸易市场,每个企业也必须在这个巨大贸易市场上选择一条价值链参与全球化竞争。可以说,市场竞争不只是企业之间的竞争,更是价值链之间的竞争。高新技术在全球化发展中起到了至关重要的作用,它吸纳区域经济加入整个世界劳动分工体系,推动不同国家(地区)间外贸与金融自由化以及产品生产和销售系统国际化浪潮的产生。其中,电子商务的飞速发展成为了全球化浪潮的重要推动力,跨区域、无边界正是电子商务的典型特征,依托互联网,电子商务已成为全球贸易的重要途径和手段。 从区域经济角度看,地区性小而全的产业模式将受到严重冲击,一个地区集聚的只是某些产业价值链上的某些环节,而不再是完整的产业体系。价值链的分散布局增加了交易的复杂性,产业竞争又要求产业链的紧密性,不管是跨国公司内部的贸易,还是从属于同一价值链的不同企业主体之间的贸易,由于复杂性、即时性的存在,贸易主体之间必须有长期的互动、有效的协作、充分的融合才能最大限度、最高效率地满足终端市场的需要。在这个价值链重新进行全球定位过程中,区域电子商务也得到了充分的发展。区域化发展的最主要特征是充分利用区域优势资源实现区域协同和对外开放,电子商务成为整合区域资源实现开放协同的重要技术手段。在全球一体化的发展浪潮中,电子商务的区域化发展趋势已日趋明显,成为当前电子商务服务供应链的重要特点。 在全球化价值链重构过程中,第三方电子商务平台的出现及迅速发展有力地促进了企业信息化建设步伐,成为企业尤其是中小企业参与电子商务的首选。以面向企业间交易为主要服务对象的B2B第三方平台正在从主要以交易前的信息服务为主要内容的门户模式,发展到以面向交易服务的交易市场模式;进而必将发展到面向交易前、交易中、交易后的一条龙服务模式,线上、线下服务的融合将成为电子商务B2B平台的发展趋势。而在线下服务过程中,电子商务服务商必将与传统以区域服务为主体的实体服务商紧密合作,突出区域服务优势,形成一个以信息流、物流、资金流三流合一的利益共同体。 二、 区域电子商务发展的瓶颈 信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。中共十七大把中国社会主义新阶段的建设任务由“四化”变为“五化”,即在“工业化、城镇化、市场化、国际化”基础上增加了“信息化”,体现了党中央对信息化建设的高度重视,充分反映了信息化工作在中国经济发展中的战略地位。 作为信息化的核心应用之一,电子商务已经成为一个国家增强经济竞争实力赢得全球资源配置优势的有效手段,抓住机遇又好又快地发展电子商务,是贯彻落实科学发展观、加快信息化与工业化融合、走新型工业化道路的客观要求和必然选择。 近年来,各地政府也非常重视信息化建设工作,加大对企业尤其是中小企业电子商务应用基础设施的建设,通过鼓励和引导区域公共电子商务平台的发展服务于区域的企业信息化建设。但中国的区域电子商务发展也存在着一些问题,主要瓶颈表现在: 一是资金投入不足:中国政府在1995年-2001年期间大规模投入,建成了以国家公共通信网络为基础、以国家“金关”工程为代表、以外经贸管理服务为重要内容的国家级电子商务基础设施。2003年以来中国电子商务进入企业实际应用阶段,资金以企业投入为主流,但单凭企业的力量很难建成电子商务平台,即使建成了,也规模小、公信力低、服务单一。 二是重复建设:建设一套大规模、高性能、大容量、高可靠的电子商务基础平台需耗时、投资巨大,对技术人员的要求高,日常维护、更新费用更是非常昂贵。 三是服务功能不健全:一个完整电子商务平台的建设涉及安全认证、电子支付、信用管理等众多的专业共性服务来支撑,而这些专业化的共性服务很难依靠区域电子商务平台单独建设,即使单独建设也存在着只注重贸易中的特定服务、不关注交易前的业务协同和交易后的支付以及物流等功能性环节问题,难以实现贸易全流程,专业程度低。 四是安全难以保证:全球范围内,计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密、虚假有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出。同时,随着信息化系统在政府、企业、银行的广泛应用,一旦发生自然灾害及各种突发事件,将造成灾难性后果。如何建立和完善信息安全等级保护制度、加强密码技术的开发应用、建设网络信用体系、加强信息安全风险评估工作、健全完善信息安全应急制度,开展灾难备份建设成为区域性电子商务平台安全建设的软肋。 五是易形成 “信息孤岛”:区域性电子商务平台主要面向本区域内的企业服务,企业规模有限,虽然在个性化服务方面具备优势,但由于平台标准不同、区域平台体系各异,因而无法与行业平台、政府管理平台、国际平台对接。同时因为缺乏对行业平台和全国性平台的竞争优势,区域电子商务平台无法充分发挥电子商务无边界、低成本的优势。 六是企业对信息化认识不到位:企业的竞争焦点往往定位于实体市场、停留在企业网站建设等初级阶段,存在着不切实际盲目跟风、普及和推广不到位的现象。目前,中国虽然有高达80%的中小企业具有接入互联网的能力,但用于业务应用的只占44.2%,只有9%左右的中小企业实施了电子商务,4.8%应用了ERP。 三、 福建区域电子商务新模式 中国幅员辽阔,各地区之间存在较大差异,不同地域的企业对电子商务的理解程度、服务需要各不相同。福建省对外贸易经济合作厅与中国国际电子商务中心合作建设的电子商务应用平台,开创了区域电子商务应用的新思路。 福建省国际贸易电子商务平台于2007年10月着手建设,2008年5月正式运行,采用了“政府资助、建设外包、企业受益”的共建模式,充分发挥福建省外经贸厅的政府带动作用,凭借中国国际电子商务中心世界一流的网络运行环境和成熟的运维经验,引导和提高地方企业电子商务应用水平,实现了政府、企业、服务商的多赢。 (一)避免重复建设。 区别于以往政府用专用资金就单个项目进行招标建设的模式,福建国际电子商务应用平台采用与第三方权威行业平台共建的模式,由福建省外经贸厅拿出专项资金,委托国家级电子商务全程服务机构中国国际电子商务中心以“中国商品交易市场”平台为基础,结合福建区域特点进行搭建。 “中国商品交易市场”是中国国际电子商务中心在资源丰富的“在线广交会”基础上建设而成的全流程国家级电子商务平台,涵盖贸易全链条的功能,是获得国家发改委专项支持的项目。 如果建设这样一套电子商务基础平台耗时、投资巨大,平台的日常维护、更新费用更是非常昂贵。而福建省与电子商务中心的合作,实现了资源的最优配置与组合,高起点、高标准、高效率地为区域内企业提供了一个覆盖全省、内容齐全的电子商务平台,使政府专项资金效益最大化。 (二)提供全流程电子贸易服务。 中国目前的B2B第三方信息平台,大多数解决的只是贸易前的信息交流,而福建国际电子商务平台共享了中国国际电子商务中心网络平台上的所有共性服务,为企业提供在线交易、电子支付、贸易金融、跨境货物跟踪、贸易管理、供应链管理、单证传输、跨境信息追踪、政府业务等服务,涵盖全贸易链条。 (三)以统一标准实现互联互通。 中国国际电子商务中心建设、运行和维护的中国国际电子商务网络平台是国家金关工程主干网、国家“九五”重点信息化建设项目,是中国政府实行商贸宏观管理调控和服务的唯一、统一网络平台。经过多年建设,该平台拥有100个城市节点,基本形成覆盖全国主要大中城市的网络环境,具备了与海关、质检、工商、税务、外汇、银行等部委间、各地商务主管部门及企业间互联互通的条件,并与207个国家和地区实现信息互送。作为中国十大互联网运营机构之一,拥有独立国际出口,与国内其他九大互联网和国际互联网实现了互联互通。 福建国际电子商务应用平台因为搭建在中国国际电子商务中心的国家级平台上,采用了统一的应用标准体系,可以实现区域性平台与全国平台的互联互通,打破了时间和空间、联通了电子政务和电子商务、打通了内贸和外贸界限,有助于推动企业特别是中小企业运用扩大市场,获得新的商业机会;共享信息,实现公平竞争;降低成本,提高产品竞争力;增进联系,使顾客关系再造。 考虑到福建当地的经济特点和企业实际需求,该平台针对结合福建省“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的战略举措,优先服务电子、机械、石化等行业的制造业企业,以全流程电子商务服务助推海峡西岸经济区。 (四)全方位保障网络和数据安全。 中国国际电子商务中心网络平台采用世界一流的软硬件设备,在北京亦庄、北京东单和广州分别建有三个数据中心,工程建筑面积达3万多平米。三个数据中心之间按照国信办《重要信息系统灾难恢复指南》的要求,建成了高标准容灾备份系统,形成了“一主两备”的先进构架,实现了“同城+异地”最高级别的应用级灾备系统,具备了防范局部和区域性灾难的能力,是目前中国唯一、世界一流的信息化基础设施环境。 金关工程主干网采用国际领先的网络安全设备及监控系统,构架全方位的网络安全体系,平均每天阻挡上万次黑客的扫描探测和攻击活动、阻断近百次反动宣传邮件,保障了信息数据传输安全。 中国国际电子商务中心的安全认证系统体系(电子商务认证授权机构,英文简称为CA)是中国第一家自主开发的安全认证系统,是目前国务院部委中唯一具备第三方CA资质的认证机构。已在全国建成32个发证点,100个技术服务机构,能为千万以上的用户提供安全认证服务,发证量已超百万,是目前中国发证量最多的CA认证机构。已为商务部部内政务系统使用者发放CA安全证书上万张。 (五)发挥政府推动作用。 在中国国际电子商务中心与福建省外经贸厅的合作中,中国国际电子商务中心负责平台软件开发、平台硬件保障和培训推广;福建省对外贸易经济合作厅负责联合地市共同组织本省企业加入平台成为会员,并组织企业参加平台使用培训。在平台建设初期,福建省对外贸易经济合作厅以政府资助企业的方式,提供费用鼓励企业成为会员。 由于政府对企业进行资金支持与政策扶持,“福建省国际电子商务应用平台”初期会员企业基本上可以“零投入”享受到专业化的第三方电子商务服务,这样可以快速解决福建企业尤其是中小企业资金、资源方面的局限,充分发挥政府领导作用,引导和提高企业应用电子商务的积极性。推动了区域经济快速发展。 福建省国际电子商务应用平台是中国首个区域性电子商务应用平台,该平台的开通不仅可以提高区域内企业的贸易效率、降低贸易成本、拓宽贸易渠道、优化交易流程、提升国际竞争力,更是政府领导、扶持企业应用电子商务的模式创新,为政府推动地方信息化建设探索了一条新路,将对全国其他地区的电子商务应用发挥很好的示范作用。 福建省国际电子商务应用平台引起了中国政府的关注,已经作为商务部的成功案例向全国推广,各省(区)商务主管部门进行区域电子商务规划时正在学习研究福建省国际电子商务应用平台的经验,根据各地区社会经济的实际情况,通过强强联合和机制创新促进地方信息化建设发展步伐。
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