编者按：2007年2月份我国贸易顺差高达237.57亿美元，为去年同期的9.7倍。然而，让人奇怪的是，在海关的贸易统计表上，有一行“中华人民共和国对中华人民共和国的进口”，2006年末，这个数字已经超过了中国全年从美国的进口额，也就是说，中国是自己的第六大进口来源地。更加震惊的是，在过去的26年间，这一业务增长了3056倍。
名词解释：
按照海关的解释，国货复进口，就是指重新进口已经出口的中国产品。这其中，有因为质量问题和经济纠纷而被退货的产品，有跨国公司全球产业链的布局拷量，但更多的国货复进口是和“加工贸易”联系在一起的。在上世纪80年代前，国货复进口有一个更加熟悉的称呼――“出口转内销”。1980年，中国国货复进口仅为0.24亿美元。在过去的26年间，这一业务增长了3056倍。
解密：国货出口如何再进口
一、“香港一日游”
“香港一日游”由于物流成本高昂，所以长期以来主要是在华投资的跨国公司采用。这些大企业除了赚取税率差额外，还能通过一进一出中的价格操控，将一部分利润转移到香港或其他地区，让自己在中国境内的企业推迟进入“获利年度”。按照中国目前的政策，外商企业在进入获利年度之前，不用缴纳所得税。同时，大量的出口使这些企业很容易达到出口额占销售总额70%的红线。按照现行所得税法的规定，达到这一标准后，企业所得税征收减半，还可以获得其他税收优惠政策。
二、通过全国出口开发区保税物流园区
“通过全国出口开发区保税物流园区”大大降低了物流成本，成为小企业行之有效的避税手段。操作流程：首先物流公司会要求客户把货物运到天津，然后由其进行商检和报关，由于物流公司一般在海关信誉很好，又是区内企业，所以报关时，海关一般都不会开箱查验。企业只需要提供给报关、报检委托书、发票、装箱单这些基本文件即可。在通过海关之后，货物被运到物流公司位于保税物流园区内的仓库暂存。而此时，出口企业已经拿到了出口退税报关单，可以自行申领出口退税。而早在企业领到出口退税之前，物流公司就可以用企业提供的书面申请报告、进出口证明材料、进口委托协议，到海关再次申请货物进口入关。这样，在海关和物流公司的仓库里转了一圈之后，企业就得到了出口退税款。
三、通过提高贸易批次洗钱
不明来源资金流入中国的主要途径就是通过进出口公司“高报出口，低报进口”的合法途径绕过监管，流入境内，这是外贸公司广泛运用的避税手段。假进口和假出口已经是目前非常普遍的国际洗钱方式，而其导致的直接后果就是，贸易顺差数据激增。
影响：“国货出口复进口”吹出顺差大泡泡
加速贸易顺差
中国海关总署公布的最新数据显示，2007年2月份，中国贸易顺差高达237.57亿美元，为去年同期的9.7倍，我国已经连续第34个月实现贸易顺差。有专家预测，今年全年顺差可能突破2500亿美元，使中国成为世界第一大顺差国。
从今年前两个月的进出口情况来看，出口1687.1亿美元，增长41.5%；进口1291亿美元，增长20.6%。出口增幅高于进口增幅20.9个百分点。正是出口的高速增长带来了贸易顺差的大幅度增加。
巨额顺差带来流动性过剩
中国经济流动性过剩的问题，其根源在于随着中国产品在国际市场上竞争力的不断加强，中国在国际分工中越来越具备“世界工厂”的特征，这就带来了巨额的外贸顺差。在现行制度下，这些顺差必须通过央行来强制结汇，而央行为此又只能投放等额的人民币作为对冲。于是，有多少顺差，也就有了相应的外汇占款。这些外汇占款，实际上是央行以基础货币的形式投放在市场上的。现在，一年的外汇顺差有几千亿元，于是央行就必须额外投放几万亿元的货币。在这种情况下，自然会形成流动性过剩。
国家税收流失
由国家统计局“利用外资与外商投资企业研究”课题组完成的一份关于外资的研究报告表明，在所调查的亏损外商投资企业中，约2/3为非正常亏损，这些企业通过转让定价避税给我国造成的税款损失达300亿元。
对策：是“堵”还是“疏”
中国政府对于是否要调整国货复进口的政策，已争论多年。主流意见认为，国货复进口既浪费税收资源，徒增企业物流成本，也扭曲中国的外贸数据，使政府无法对进出口形势做出准确判断。
以中国国家发展和改革委员会为代表的一种意见认为，应该直接取消国货复进口的加工贸易保税优惠，对国货复进口的产品征收进口关税和环节税，以此堵住漏洞。
而海关方面的另一种意见则认为，对国货复进口不应该“堵”而应该“疏”，应大力发展保税园区，降低物流成本，将“进口-出口-进口”环节所产生的利润尽可能留在中国之内。
同时，海关的观点也得到国务院研究中心外经部副主任隆国强的支持。他表示，国货复进口现象是中国深加工结转政策不完备的产物，如果一味地“堵”，只会影响加工贸易行业的发展，对中国经济没有好处。
在各种压力下，加工贸易政策的调整一再推迟。但是巨大的贸易顺差，使得这个问题无法平息。今年3月初，由国家税务总局、商务部、海关总署、中国人民银行组成的联合调查组，正酝酿针对“非正常贸易增长速度”进行大检查，以便堵住贸易数据失真的黑洞。
中国海关官员则透露，目前各部委虽然没有在处理国货复进口这个问题上达成共识，但是2007年肯定会推出完善加工贸易的措施。
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