博物馆免费之后的喜与忧

　　编者按：今年3月开始，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。在5月18日“世界博物馆日”到来之际，本报记者专门走访了去年11月6日在全国率先实行免费开放的湖北省博物馆，了解免费开放后的种种情况，给读者展现了免费开放后博物馆的真实情况，也希望能为即将免费开放的博物馆、纪念馆提供借鉴。

　　观众说：免费开放很好

　　在湖北省博物馆的曾侯乙墓葬展厅内，一对老夫妻分外引人注意。他们对每一样展品都兴趣十足，一边仔细观察，一边还交流看法。这位老先生今年已经85岁高龄了，叫陈德厚，曾担任黄冈学校的校长。他告诉记者，“我女儿家就住在这附近，出出进进的总要经过博物馆，但一直没有进来过。去年年底，女儿给我打电话，说博物馆免费开放了，我们这次是专门来参观的。原来博物馆要收费，就把很多人限制在门外了，这么好的展览没什么人看也是一种资源的浪费。现在大家都能进来看，了解我们的历史，增长许多知识，是很好的事情。”

　　在二号展厅的镇馆之宝——“越王勾践剑”前，几个女孩子正聚精会神地听着耳麦的自动讲解。她们都是武汉大学大四的学生，“早就知道湖北省博物馆的展览很好看，但一直都没有来过。现在就要毕业离开武汉了，抓紧过来看看。”提起博物馆开放的事情，几个女孩都表示很高兴。“以前几十元一张的门票对于没有收入的学生来说，也是一笔不小的支出。而且博物馆很大，要想都看完需要花两天的时间，就要买两次票，所以一直没来过。现在免费了，我们也就没有顾虑，可以仔仔细细地看了。”

　　博物馆说：工作难度也更大了

　　免费开放之后，因为观众人数的大幅增加，博物馆各主要部门的工作量都大大增加了。其中最辛苦的要算保卫部门了。湖北省博物馆保卫部主任陈国祥告诉记者，很多人都说他在这半年之间看起来像老了10岁。免费开放后，观众的数量平均是原有观众数的10倍。但是，保卫工作的压力却增加了不止10倍。“我们负责的除了观众的安全，还有展出文物的安全。开放前几天是观众最多的时候，整个展厅都是人，我们的保卫人员挤都挤不过去，当时所有的人心都提着，生怕出现意外。”

　　为了保证观众和文物的安全，博物馆的保安人员由原来的60人增加到120人，而且增设了很多监控装置。在重点文物的保护上，还增加了感应报警系统。

　　负责后勤保障的李汉生向记者反映了免费后最实际的困难：由于参观人群结构复杂了，有一些不以参观为目的的人群也进入到博物馆里面，这对博物馆内的一些公共设施造成了损毁。公共区域的休闲椅被污损、展厅内的照明设备被打破；洗手间的卫生纸被拿走；草坪被踩踏。在免费后的半年时间里，仅照明灯具就更换了2万多盏。“最严重的是我们的洗手间。有些人从来没有使用过感应水龙头，不出水就用手拍打……”李汉生充满惋惜地说，本来洗手间都是按照四星级水平建设的，现在全都换成了蹲便器和普通水龙头了。

　　免费开放后，博物馆的水电费用也明显增加。“水费增加了一倍多，如果是要开空调的季节，每个月的电费要40多万元。”

　　免费后，博物馆的主要收入来源彻底切断了，支出却又因观众的增多而大幅增加，如何维持正常的运转并保障服务水平不下降、公益性质不改变，是博物馆真正面临的最大问题。

　　财政说：帮助博物馆把好事办好

　　2007年，省博物馆每年的门票收入大约在1200万元，全年的运行经费大概要2000万元，缺口的800万由财政给予补贴。去年9月底，博物馆新馆落成，展览面积比原来扩大了一倍，因此博物馆一年的运转经费也增加到4600多万元。由于实行了免费开放，预计全年近3000万的门票收入没有了，博物馆的经费压力转而扣在了财政身上。

　　为了在全国做好率先免费开放的典范，湖北省财政厅在财力有限的条件下，还是决定克服困难，调整支出结构，最大力度地保证了湖北省博物馆门票减收部分的缺口。在2008年的预算中安排了3300万元的经费支持。这样就等于将博物馆的经费压力全部转移到省级财政身上。

　　对此，湖北省财政厅副厅长周顺明表示，博物馆免费开放后，广大人民群众能够享受丰富的文化成果，使更多的人走进博物馆了解历史、学习知识、增长见识，对老百姓来说确实是好事。因此，财政要大力支持这样的公益行为，并帮助博物馆把好事办好。同时，也要总结经验和存在的问题，探索博物馆管理的新路子。

　　今年1月底，由中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发的《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》中也明确规定，中央财政要设立用于博物馆免费之后的补助专项资金，重点补助地方博物馆免费开放所需资金，鼓励改善陈列布展和举办临时展览，支持重点博物馆提升服务能力，对实行低票价的博物馆和自行实行免费并取得良好效果的省份给予奖励。其中，博物馆、纪念馆免费开放单位门票收入减少部分全部由中央财政负担；运转经费增量部分由中央财政分别按照东部20%、中部60%和西部80%的比例进行补助。

　　而地方财政部门也要承担相应职责，保障当地博物馆、纪念馆免费或优惠开放的资金投入。同时，统筹使用中央和地方财政资金，落实配套设施建设和设备更新经费；落实增强接待能力、增设服务项目、改进服务手段所需资金；落实人员培训经费及增加业务时间和业务强度的必要补助，保证博物馆正常、高效运转。