要让农民得到粮价上涨的好处

　　据报道，虽然2007年我国农村居民人均收入实现了1985年以来的最高增幅，但这也是改革开放以来，城乡居民收入差距最大的一年，2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元。其中的重要原因是，由于农资价格上涨过快，种粮农民效益并不高。因此有权威人士建议，政府应该适时、适度上调粮价，以保证粮食种植面积和粮食安全。

　　表面上看，粮价上升确实有利于农民收入的提高，但这一要看提价的幅度，二要看农民能够从涨价中得到多少好处。

　　实际上，近几年国内的粮价上涨幅度并不大。据统计，2007年下半年以来，在食品价格的大涨当中，全国猪肉、食用油和蔬菜的涨幅要远大于粮食。而且，我国目前有2.5亿左右农户，户均土地经营规模不到0.5公顷。按照当前粮食保护价每斤提高5分钱计算，每亩单季也仅增加收入40元。要通过提高粮价让农民达到较为理想的收入水平，显然是不够的。

　　问题还在于，我国农户组织化程度很低，对于粮价没有什么话语权，很难获得粮价上涨收益的大头。从近年来的经验看，粮价有限上升的好处更多留在了粮食流通环节和加工环节。在夏粮和秋粮收获的季节，粮价一般都是平稳或者略有上涨。在农民把余粮大部出售后，也就是在10月份以后，粮价上涨幅度才较明显，但这时与农民没有多大关系了，粮食已经主要掌握在国营粮食部门，至少也是私营粮贩手中了。其主要原因是，国营粮食部门和私营粮食龙头企业形成价格联盟，以低价收购农民手中的新粮。

　　同时，粮价的有限上涨还可能引发农业生产资料的报复性上涨，反过来吞噬粮价上升带来的好处。因此，单从增加农民收入的角度看，提高粮价算不上高招。据统计，自上世纪90年代以来，粮价增长了4倍，而农业生产资料价格上涨了10倍。

　　因此，一方面要大幅提高国家的粮食保护价，以尽量挤压农民粮食脱手后的粮价“补涨”空间。另一方面，还要提高农民的组织化程度，增强他们的价格发言权。

　　但我们必须看到，至少就目前我国粮食生产的实际成本来看，粮价上升的空间是有限的。据三农学者党国英研究，中国目前真正务农的农民的年人均收入不超过3000元人民币，不到工商业领域人均收入的1/4。其背后原因是，务农者年平均有效劳动时间不足工商业劳动者平均年劳动时间的1/4。因此，农民增收的根本途径依然是减少农民数量，从而大大延长农民有效劳动时间，以明显增加他们的收入水平。转移出来的农民则融入城市化进程，依靠工资性收入。这是中国必然要经历的阶段，现在的问题是如何加快这一进程，并使之平稳发展。